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                          關於印發《澳门皇冠市工程建設項目施工圖設計文件“多圖聯審”管理辦法》的通知 ( 2018-12-13 )

                          滬住建規範聯〔2018〕9 號

                           

                          各有關單位:

                            現將《澳门皇冠市工程建設項目施工圖設計文件“多圖聯審”管理辦法》印發給你們aaaaa,請遵照執行aaa。

                           

                           

                          市住房城鄉建設管理委 

                          市衛生健康委

                          市 民 防 辦

                          市 水 務 局

                          市 消 防 局 

                          二○一八年十一月二十一日


                            

                          澳门皇冠市工程建設項目施工圖設計文件“多圖聯審”管理辦法

                           

                            第一條(目的和依據)

                            爲貫徹落實《國務院辦公廳關於開展工程建設項目審批制 度改革試點的指導意見》(國辦發〔2018〕33 號)和《澳门皇冠市 工程建設項目審批制度改革試點實施方案》(滬府規〔2018〕 14 號)aaa,參照住房城鄉建設部和本市工程建設項目施工圖設計 文件審查的有關規定aaaaa,制定本辦法aaa。

                            第二條(適用範圍)

                            本辦法適用於本市行政區域內新建、改建、擴建的房屋建 築工程、市政基礎設施工程aaa。

                            第三條(“多圖聯審”定義)

                            “多圖聯審”是指將消防、民防、衛生、水務、抗震等管理 部門的技術審查事項併入施工圖設計文件審查aaaa,施工圖審查機 構受相關管理部門委託對施工圖設計文件以及其中的消防設 計、結合民用建築修建防空地下室設計、預防性衛生設計、節 水設施設計、抗震設防設計(超限高層專項設防審查除外)等 採用數字化在線審圖進行統一審查aaa。

                            第四條(職責分工)

                            澳门皇冠市住房和城鄉建設管理委員會(以下簡稱“市住房城鄉建設管理委”)負責對全市工程建設項目施工圖設計文件“多 圖聯審”實施綜合管理aaaaa。澳门皇冠市建設工程設計文件審查管理事 務中心(以下簡稱“市審查中心”)受市住房城鄉建設管理委委 託aaa,負責全市工程建設項目施工圖設計文件“多圖聯審”具體管 理工作aaaaa。各區建設管理部門及市級特定地區管委會按照各自職 責分工做好相關管理和服務工作aaa。

                            消防、民防、衛生、水務、抗震等管理部門根據各自職責 分工對全市工程建設項目“多圖聯審”實施專業管理和技術支 持aaaa。

                            第五條(委託方式)

                            建設單位自主選擇經認定的施工圖審查機構進行施工圖 設計文件審查aaaa,並支付審查費用aaaaa。

                            消防、民防、衛生、水務、抗震等管理部門按照其法定職 責通過政府購買服務的方式就消防設計、結合民用建築修建防 空地下室設計、預防性衛生設計、節水設施設計、抗震設防設 計(超限高層專項設防審查除外)等事項委託經認定的同一施 工圖審查機構進行統一審查aaa。

                            第六條(施工圖審查合同)

                            建設單位應在申請施工許可前aaaa,確定施工圖審查機構並籤 訂施工圖審查合同aaaa。建設單位通過“一網通辦”的澳门皇冠市工程建 設項目審批管理系統(建設工程聯審共享平臺)(以下簡稱“聯審平臺”)完成施工圖審查合同信息報送aaaaa。 第七條(技術諮詢服務) 建設單位、勘察設計單位在施工圖設計、審查過程中aaa,如

                          對超限高層抗震設防、結合民用建築修建防空地下室設計、消 防設計等事項有疑問時aaaaa,可以向相關管理部門進行線上諮詢aaa。 相關管理部門的諮詢意見作爲施工圖設計、審查的依據aaa。

                            第八條(審查申請)

                            施工圖設計文件編制完成後aaaa,建設單位登錄“聯審平臺” 填寫施工許可申請表aaaaa,上傳相應資料aaaa,並通知設計單位按要求 一次性上傳施工圖設計文件aaaa。建設單位對施工圖設計文件和相 關資料審覈無誤後提交申請aaaaa。建設單位提交的資料包括:

                            (一)全套施工圖設計文件aaaaa,需符合《澳门皇冠市工程設計、 施 工 及 竣 工 圖 數 字 化 和 白 圖 交 付 實 施 要 點 》( 滬 建 建 管 聯〔2016〕596 號)中規定的關於電子圖紙格式及數字簽章的要 求aaa;

                            (二)其他法律法規明確應當提交的資料aaaaa。 第九條(分期或分階段申請) 建設單位可以將工程建設項目施工圖一次性整體送審aaaa,也可以按單位(體)工程分期送審或按樁基、主體、幕牆和深基 坑分階段送審aaa。

                            分期或分階段送審的aaa,每期、每階段施工圖設計文件審查的單位(體)工程範圍應當與申請施工許可的單位(體)工程 明細一致aaaaa。同一項目應委託同一家施工圖審查機構進行審查aaa。

                            第十條(審查受理)

                            “聯審平臺”接受建設單位的施工許可申請後aaaaa,通知施工圖 審查機構開展施工圖審查aaa。施工圖審查機構應當在 5 個工作日 內對送審材料的符合性進行覈對:

                            (一)送審材料是否完整aaa;

                            (二)勘察設計單位是否按照求填寫設計人員aaaa,勘察設計 企業和註冊執業人員以及相關人員是否按規定在施工圖上進 行數字簽章和簽名aaaaa。

                            送審材料需要補正的aaaa,應當一次性告知材料補正要求aaaa。 第十一條(技術審查內容) 施工圖審查機構應當審查以下內容:

                            (一)是否符合工程建設強制性標準aaaa;

                            (二)地基基礎和主體結構的安全性aaa;

                            (三)是否符合民用建築節能強制性標準aaaa,對執行綠色建 築標準的項目aaaaa,還應當審查是否符合綠色建築標準aaaaa;

                            (四)是否符合消防、民防、衛生、水務、抗震等管理部 門委託的審查內容、審查標準aaa;

                            (五)法律、法規、規章等規定必須審查的其他內容aaaa。

                            第十二條(審查時限)  

                            政府投資類的“房屋建築項目”施工圖審查時限爲 20 個工 作日aaa,“市政類線性(非獨立佔地)項目”施工圖審查時限爲 10 個工作日aaa,“市政交通類線性項目”施工圖審查時限爲 15 個 工作日aaaaa。

                            企業投資類的“工業項目”施工圖審查時限爲 10 個工作 日aaaa,“小型項目”施工圖審查時限爲 15 個工作日aaaaa,“三類保護項目”和“其他項目”施工圖審查時限爲 20 個工作日aaaa。 施工圖審查時限計算自受理日起至審查通過日止aaaaa,其中不包含施工圖修改時間和施工圖審查機構的複審時間aaaa。根據規定 需要組織專家評審的aaaa,專家評審時間不計算在審覈時間內aaaa。

                            第十三條(審查結果)

                            (一)審查合格的aaaa,施工圖審查機構出具《澳门皇冠市工程建 設項目施工圖設計文件聯合審查合格書》(以下簡稱《聯合審 查合格書》)aaaaa,並對審查合格的電子圖紙及相關資料進行數字籤 章aaa。《聯合審查合格書》中載明設計文件符合消防、民防、衛 生、水務、抗震等審批部門的審查要求aaaaa。施工圖審查機構出具 的審查意見視作管理部門意見aaa。審查合格的施工圖設計文件和 相關資料作爲後續監管的依據aaa。

                            (二)審查不合格的aaaa,施工圖審查機構應當一次性告知審 查意見aaaa,修改後的施工圖設計文件和相關資料送原施工圖審查 機構複審aaaaa。  

                            第十四條(爭議問題處理)

                            當施工圖審查機構提出的審查意見與勘察設計單位出現 技術爭議時aaa,應當按照《關於快速處理施工圖設計文件審查過 程中出現的爭議問題的通知》(滬設審發〔2017〕13 號)進行 處理aaaaa。

                            第十五條(設計變更)

                            任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施工圖aaaaa;確需 修改的aaaaa,凡涉及本辦法規定審查內容的aaaaa,建設單位應當組織設 計單位按照本辦法審查申請的規定aaa,將修改後的施工圖設計文 件及相關材料上傳至“聯審平臺”提交原施工圖審查機構審查aaaa。

                            第十六條(建築師負責制)

                            納入建築師負責制試點的項目aaaa,可由建設單位和執行建築 師主動申請採用告知承諾方式aaaa,由建設管理部門先行核發施工 許可證aaaaa。建設單位和執行建築師自領取施工許可證之日起三個 月內應完成施工圖設計文件“多圖聯審”手續aaaaa,並取得《聯合審 查合格書》aaa。期間aaaaa,由建設管理部門對申請人的承諾是否屬實 進行監督檢查aaa。

                            第十七條(事中事後監管)

                            消防、民防、衛生、水務、抗震等審批部門委託施工圖審 查機構按照標準和專業要求開展施工圖設計文件審查aaaaa。審批部 門可在審查過程中同步查看施工圖審查機構的審查情況aaaaa;如發現問題aaaaa,審批部門可以通過“聯審平臺”提出意見aaaaa,提示施工圖 審查機構和建設單位aaa。

                            施工圖審查機構審查完畢後aaa,審批部門可對施工圖審查機 構的審查情況進行抽查aaaa;發現存在違反審查要求的aaaa,審批部門 依法向建設單位提出整改意見aaa。如發現影響重大安全隱患的aaa, 依法責令建設單位停止施工或使用aaaa,視情節輕重暫停或取消委 託該施工圖審查機構的審查資格aaa。

                            市住房城鄉建設管理委應當統一組織審批部門共同制訂 檢查計劃aaaa,按照“雙隨機一公開”原則開展聯合檢查aaa。

                            市住房城鄉建設管理委應牽頭組織各相關管理部門建立 “多圖聯審”監督檢查專家庫aaa,制定專家庫管理辦法aaaaa。監督檢查 專家應統一從專家庫中隨機抽取aaa。

                            第十八條(審查機構的法律責任)

                            建設及相關管理部門應加強“多圖聯審”監督管理aaaa,督促工 程建設項目參建各方強化勘察設計及施工圖審查質量責任aaaaa,嚴 格落實建設單位的首要責任aaaa,勘察、設計單位的主體責任和審 查機構的審查責任aaaaa。

                            施工圖審查機構對施工圖“多圖聯審”工作負責aaaa,承擔審查 責任aaa。施工圖經審查合格後aaaa,仍有違反法律、法規和工程建設 強制性標準以及相關管理部門委託的審查內容的要求aaaa,造成損 失的aaaaa,審查機構承擔相應的法律責任和賠償責任aaaaa。 

                            第十九條(審查滿意度測評)

                            市住房城鄉建設管理委應組織相關管理部門採用委託第 三方測評的方式aaaa,定期組織開展施工圖審查機構滿意度測評aaaaa, 測評結果作爲監管和認定的參考aaaaa。

                            第二十條(數據統計)

                            各相關管理部門應定期將本部門的“多圖聯審”檢查數據 提交市審查中心aaa。市審查中心應對“多圖聯審”的檢查情況進行 統計分析aaaa,並結合施工圖審查機構上報的勘察設計質量問題形 成全市勘察設計質量分析報告aaaa,定期公佈aaa。

                            第二十一條(培訓指導)

                            市審查中心應定期組織相關管理部門對施工圖審查機構 及相關單位進行技術培訓aaaa。

                            第二十二條(實施時間)

                            本辦法自 2018 年 12 月 1 日起實施aaaaa,有效期二年aaaa。