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                                          美高梅

                                          關於印發《美高梅市建築工程綜合竣工驗收管理辦法》的通知 ( 2018-12-13 )

                                          滬住建規範聯〔2018〕10 號 

                                          各有關單位:

                                            現將《美高梅市建築工程綜合竣工驗收管理辦法》印發給你們aaaaa,請遵照執行aaa。

                                           

                                          市住房城鄉建設管理委

                                          市規劃自然資源局

                                          市 消 防 局 

                                          市 民 防 辦

                                          市綠化市容局

                                          市 水 務 局

                                          市交警總隊

                                          市衛生健康委

                                          市 交 通 委

                                          市  氣  象  局

                                          二○一八年十一月二十一日


                                           

                                          美高梅市建築工程綜合竣工驗收管理辦法

                                            第一條(目的依據) 爲了進一步轉變政府職能aaaaa,改善和優化營商環境aaa,貫徹落實《國務院辦公廳關於開展工程建設項目審批制度改革試點的 通知》(國辦發〔2018〕33 號)和《美高梅市工程建設項目審批 制度改革試點實施方案》(滬府規〔2018〕14號)aaa,結合本市實 際情況aaa,制定本管理辦法aaaa。

                                            第二條(實施範圍) 本市行政區域內新建、改建、擴建的各類房屋建築工程(社會投資小型項目除外)和市政基礎設施非交通工程(以下簡稱 建築工程)的綜合竣工驗收管理aaaa,適用本管理辦法aaaaa。

                                            社會投資小型項目繼續鞏固改革成效aaaaa,綜合竣工驗收管理 按照《美高梅市社會投資項目審批改革工作領導小組關於印發< 進一步深化本市社會投資項目竣工驗收改革實施辦法>的通 知》(滬社審改〔2018〕2號)執行aaa。政府投資、國有企事業投 資小型項目綜合竣工驗收管理按照社會投資小型項目執行aaaaa。

                                            本市行政區域內市政交通類、公路、水運、港口、水利、 單獨修建的民防等專業工程的綜合竣工驗收管理辦法由各專 業管理部門根據職責分工另行制定aaaaa。 

                                            第三條(職責分工) 美高梅市住房和城鄉建設管理委員會是本市建築工程綜合竣工驗收的綜合協調和監督管理部門aaaa。 美高梅市建設工程安全質量監督總站受美高梅市住房和城鄉建設管理委員會委託aaaaa,具體負責本市建築工程綜合竣工驗收管 理服務工作aaa。

                                            美高梅市城鄉建設和管理委員會行政服務中心受美高梅市住 房和城鄉建設管理委員會委託aaaa,具體負責本市建築工程綜合竣 工驗收備案管理服務工作aaaa。

                                            各區建設管理部門及特定地區管委會aaaa,依據法規、規章規 定的權限aaaaa,負責本轄區內的建築工程綜合竣工驗收管理服務工 作aaa。

                                            市、區水務管理部門按照職責分工負責新建、改建、擴建 供排水工程及其附屬設施的綜合竣工驗收管理服務工作aaa。

                                            市、區綠化市容管理部門按照職責分工負責單獨立項的園 林綠化工程及其附屬設施的綜合竣工驗收管理服務工作aaa。

                                            市、區規劃和資源、消防、城建檔案、衛生、民防、交警、 綠化市容、交通、氣象等部門(以下簡稱各專業驗收管理部門)aaaa, 根據職責分工做好各專項竣工驗收管理和服務工作aaaa。

                                            第四條(驗收事項) 建設、水務、綠化市容管理部門(以下統稱綜合驗收管理部門)應當統一受理並牽頭組織規劃和資源、消防、城建檔案 等必驗部門實施綜合竣工驗收aaaa,同時根據項目實際情況aaaaa,增加 衛生、交警、民防、綠化市容、交通、氣象等選驗部門aaaa,一併 實施綜合竣工驗收aaa。

                                            各專業驗收管理部門驗收通過後aaa,由綜合驗收管理部門統 一核發竣工驗收備案證書aaaaa。

                                            第五條(申請要求) 建設單位在工程建設項目具備所有法定驗收條件後aaaa,應按照法律、法規規定組織竣工驗收aaa,通過後應統一申請政府部門 組織的綜合驗收aaaa,申請前應當具備以下條件:

                                            (一)法律、法規及規章規定的評價及檢測工作已完成aaaa;

                                            (二)各專業驗收所需的竣工圖紙已編制完成aaaaa;

                                            (三)“多測合一”各類測量測繪數據已完成aaa,並與竣工圖 進行比對無誤aaaa。

                                            第六條(辦理時限) 本市建築工程的綜合竣工驗收時限爲15個工作日aaa。其中市政類線性工程(指供水、排水、燃氣等非獨立佔地的市政管線 工程)的竣工驗收時限爲10個工作日aaaaa。

                                            第七條(驗收申請) 建設單位在美高梅市工程建設項目審批管理系統(以下簡稱審批管理系統)上統一申請綜合驗收(見附件一)aaaa,並按相關規定上傳相關資料(見附件二)aaa。

                                            第八條(受理申請)提交申請後aaaa,綜合驗收管理部門通過審批管理系統將上傳 信息和預審資料推送至各專業驗收管理部門aaaa,各專業驗收管理 部門在2個工作日內告知預審結論aaa,由綜合驗收管理部門在線 反饋至建設單位aaaaa。預審結論包括受理、補正、不予受理aaaa,逾期 未反饋意見的視爲受理aaaa。

                                            需建設單位補正材料的aaaaa,補正要求一次性告知aaaaa,補正期間 不計入受理時限aaaa。各專業驗收管理部門應當在補正材料上傳後 的2個工作日內出具補正審覈意見aaaaa,其中市政類線性工程aaa,在1 個工作日內出具補正審覈意見aaaa。逾期未反饋補正審覈意見的視 爲受理aaaaa。

                                            受理時發現以下情況將不予受理:

                                            (一)申請人不具備法定的申請主體資格aaaaa;

                                            (二)申請人隱瞞有關情況、提供虛假材料aaaaa;

                                            (三)申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定要 求aaaa,經補正後仍不齊全或者不符合法定要求aaa;

                                            (四)法律、法規、規章規定其他不予受理的情形aaaa。 第九條(參加現場綜合驗收確認) 各專業驗收管理部門在預審時應當明確是否需要參加現場綜合驗收aaaa。 

                                            符合以下情況的專業驗收管理部門可以不參加現場綜合 驗收:

                                            (一)專業驗收管理部門已經提供提前現場查看服務並初 步通過的aaaaa;

                                            (二)專業驗收管理部門僅需對預審資料審覈的aaaa;

                                            (三)專業驗收管理部門認爲無需現場驗收的其它情況aaa。 第十條(驗收標準) 各專業驗收管理部門應當嚴格按照法律法規、工程建設強制性標準的規定以及建設單位提交的竣工圖紙進行驗收(包括 現場查看)aaaa。

                                            設計單位應按照國家有關規定編制工程竣工圖aaaaa,工程竣工 圖應與施工實際相符幷包含施工過程中認可的工程變更文件aaaa。

                                            第十一條 (現場綜合驗收) 竣工驗收申請受理後aaa,綜合驗收管理部門應當在5個工作日內組織相應專業驗收管理部門進行現場綜合驗收aaaaa,其中市政 類線性工程aaaaa,應當在3個工作日內組織相應專業驗收管理部門 進行現場綜合驗收aaa。

                                            各專業驗收管理部門應當按照綜合驗收管理部門確定的 驗收時間參加驗收aaaa,未參加的aaa,視作相應專業驗收通過aaaaa。

                                            第十二條 (驗收結論出具) 各專業驗收管理部門應當在現場驗收後3個工作日內aaa,其中市政類線性工程aaaa,應當在現場驗收後2個工作日內aaaaa,規劃和 資源部門通過審批管理系統向建設單位出具明確的驗收證明 文件及整改事項並報送建設管理部門aaaaa,各專業驗收管理部門(規劃和資源除外)通過審批管理系統向建設管理部門出具明 確的驗收結論及需整改事項aaaaa,需整改事項應當一次性告知aaaa。逾 期未反饋驗收結論的視爲“通過”aaaa。

                                            對於全部符合驗收條件的項目aaaa,各專業驗收管理部門應該 出具“通過”驗收結論aaa。

                                            對於驗收中發現存在不符合驗收標準aaaaa,相關專業驗收管理 部門應當出具“未通過”驗收結論aaaa。

                                            對於驗收中發現其他不符合專業驗收事項情形的aaaaa,如建設 單位在驗收後的3個工作日內通過審批管理系統提供書面限期 整改承諾(見附件三)aaaa,相關專業驗收管理部門應出具“附條件 通過”驗收結論aaa,驗收結論出具時限以收到書面承諾起算aaa;如 建設單位在驗收後的3個工作日內未能通過審批管理系統提供 書面限期整改承諾aaa,相關專業驗收管理部門應在規定時限內出 具“未通過”驗收結論aaaa。

                                            第十三條 (整改複驗) 對於專業驗收管理部門“未通過”的驗收問題aaaa,建設單位應當及時完成整改後aaaa,在審批管理系統提交複驗申請aaa,整改複驗 由綜合驗收管理部門組織aaaaa。整改複驗流程及具體時限參照現場綜合驗收流程及具體時限aaaa。整改和複驗時間不計入辦理時限aaaaa。 整改複驗中發現仍存在“未通過”的問題aaaaa,綜合驗收管理部門出 具綜合驗收“不予通過”意見aaa,建設單位整改後重新申請驗收aaa。

                                            第十四條 (現場查看服務) 針對建設規模較大、技術難度複雜或者存在其他建設單位對是否符合全部驗收標準無法把握的項目aaaaa,建設單位可以根據 項目實際情況aaaa,在具備一項或者部分專業竣工驗收條件後aaa,通 過審批管理系統向相關專業驗收管理部門申請現場查看aaa。現場 查看作爲統一申請驗收之前政府提供的提前服務aaaa,辦理時限爲 12個工作日aaa,其中市政類線性工程aaa,辦理時限爲8個工作日aaa。 對於現場查看通過的aaaa,相關專業驗收管理部門應當在審批 管理系統錄入初步通過的意見aaaaa。相關專業驗收管理部門在建設 單位統一申請綜合驗收後aaa,不再進行現場驗收aaa,直接出具驗收通過意見aaa。

                                            第十五條(檔案驗收) 市、區城建檔案部門的驗收可採取承諾限時完成的方式aaaa,進行容缺受理aaaaa。其中aaa,城建檔案部門歸檔資料驗收納入綜合竣 工驗收aaaaa,建設單位保存的竣工檔案驗收經建設單位承諾後aaa,應 在竣工驗收備案證書發放後的三個月內完成aaaa。

                                            第十六條(驗收備案) 調整歸併民防、綠化、消防等驗收管理部門單獨設置的專項竣工驗收備案程序aaa,對原屬於竣工驗收消防備案的工程不 再實施抽查aaa,建設、水務和綠化市容管理部門對房屋建築和市 政基礎設施非交通工程、單獨立項的園林工程、供排水工程根 據各專業驗收管理部門通過審批管理系統出具的通過的驗收 結論(含附條件通過)aaa,在3個工作日內出具竣工驗收備案證書aaaa, 其中市政類線性工程aaa,在2個工作日內出具竣工驗收備案證書aaa。

                                            第十七條(事中事後監管) 加強對建設單位組織的竣工驗收事中事後監管aaaaa,督促建設單位、設計單位、施工單位、監理單位建立質量驗收負責制aaaaa, 經發現並查實企業驗收責任不落實的aaa,依法予以行政處罰、限 制招投標、限制土地出讓的方式等手段進行聯合懲戒aaaaa。

                                            對於“附條件通過”的項目aaa,建設單位應在承諾時限內完成 整改aaaaa,並通過審批管理系統報告相關專業驗收管理部門aaaa。各專 業驗收部門進行跟蹤監管aaaa,具體監管辦法由各專業驗收管理部 門另行制定aaaa。

                                            經發現存在承諾不兌現或者其他弄虛作假等行爲並查實 的aaaaa,記入企業和個人誠信檔案aaaaa,採取整改、禁止選擇承諾附條 件通過或撤銷竣工驗收備案證書等懲戒aaa;情節嚴重的aaaaa,列入嚴 重失信企業名單aaa,加大違規和失信成本aaaa。

                                            第十八條(保障措施) 市、區以及特定地區管委會的綜合驗收管理部門和各專業驗收管理部門應加強組織保障aaaa,建立考覈評價機制aaaa,確保各驗 收環節在規定時限內完成aaa,同時主動跨前服務aaa,並牽頭設立統 一的綜合諮詢服務專窗窗口aaa,通過專人跟蹤、熱線電話和微信 等多種方式aaaa,爲企業提供諮詢服務aaa。

                                            水務和綠化市容等管理部門應根據本辦法規定aaa,對供排水 工程和單獨立項的園林綠化工程及其附屬設施的綜合竣工驗 收分別制定相應的實施細則及辦事指南aaa。

                                            第十九條 (實施時間)本辦法自 2018 年 12 月 1  日起在全市施行aaaaa。

                                           

                                            附件一、美高梅市建築工程綜合驗收申請表

                                            附件二、預審資料清單

                                            附件三、綜合竣工驗收附條件通過整改承諾書