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                                                                  美高梅

                                                                  2016年政府信息公開年報 ( 2017-03-31 )

                                                                  2016美高梅市住房和城鄉建設管理委員會

                                                                  政府信息公開工作年度報告

                                                                   

                                                                  美高梅市住房和城鄉建設管理委員會

                                                                  2017年3月

                                                                   

                                                                  引 言

                                                                    本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《美高梅市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)要求aaa,由美高梅市住房和城鄉建設管理委員會編制而成aaa。全文包括引言、概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開類行政複議和行政訴訟情況aaa,存在的主要問題和改進措施aaaa,並附相關統計附表aaaa。本年度報告所列數據的統計期限從2016年1月1日到2016年12月31日止aaaaa,報告的電子版可從本機關政府網站(http://www.sxfcyj.com/)上下載aaaa。如對本年度報告有任何疑問aaaa,請聯繫:美高梅市住房和城鄉建設管理委員會辦公室aaaaa,聯繫電話:021-23113198aaaaa。

                                                                    一、概述

                                                                    2016年aaa,美高梅市住房和城鄉建設管理委員會對照《美高梅市人民政府辦公廳關於印發2016年本市政務公開工作要點的通知》(滬府辦發〔2016〕18號)要求aaa,不斷強化政務公開工作標準化建設aaa,努力提升政務公開工作水平aaaaa,爲在住房城鄉建設管理領域內提高政府工作透明度和公信力提供了服務保障aaaa。

                                                                    (一)工作機構情況

                                                                    爲推進住房城鄉建設管理系統政務公開工作aaaaa,一是進一步完善了住房城鄉建設管理領域政務公開工作機制aaaaa,設立了政務公開工作領導小組aaaaa,由分管領導任領導小組組長aaaaa,定期聽取工作彙報aaaaa,確保本領域政務公開工作的有序推進aaaaa。二是重新制定政府信息依申請公開工作規程aaa,對工作的主管、具體承辦、審覈部門以及辦理時限等作出進一步要求aaaa,以提高政府信息依申請工作的效率和質量aaa。

                                                                    (二)制度規範建設及落實情況

                                                                    1、工作機制aaa。嚴格按照住房城鄉建設管理系統中政務公開工作的規定規範工作的程序、標準和各部門工作的職責aaaa,完善主動公開信息更新責任制aaaaa,確保了整套體系的有效運作和監督考覈aaaaa。

                                                                    2、落實信息公開保密審查制度aaaaa。設立了政府信息公開保密審查機構aaaa,並嚴格執行政府信息發佈保密審查制度aaaa,將保密審查納入了委公文辦理系統aaaaa。

                                                                    3、健全信息發佈協調機制aaa。政策文件、政策解讀、新聞發佈稿在門戶網站上主動公開aaaaa,及時瞭解各方關切問題aaaaa,有針對地做好迴應工作aaa,並及時澄清各類虛假信息aaaa。積極公開涉及工程建設、舊區改造、住房保障、房地產市場和房屋徵收與補償等與社會公衆利益密切相關的重大政策aaaaa,加強政策宣傳力度aaaaa,不斷推動政策貫徹落實aaa。在發佈重大信息時aaa,保持與市政府新聞辦、市網宣辦溝通聯繫aaa,充分利用公共媒體及時提供正確信息aaaa,爲各項政策的平穩實施營造良好的輿論氛圍aaaaa。

                                                                    (三)基礎性工作開展情況

                                                                    1、加強隊伍建設aaaa。各業務處室、直屬事業單位都明確具體信息公開工作經辦人員aaaa,做到工作職責和責任到崗到人aaaaa,所有工作人員都嚴格按照本系統內政府信息公開實施規定辦理每一個申請件aaa,並列入年度工作考覈要求aaaaa。

                                                                    2、編制、發佈指南、目錄和年度工作報告aaaa。按照《規定》第十五條“行政機關應當編制、公佈本機關的政府信息公開指南、主動公開目錄和依申請公開目錄並及時更新”的規定aaa,不斷完善政府信息公開指南aaa,完成網上公開目錄的及時更新aaa,便於市民閱讀和理解aaaa;結合委工作實際aaaaa,編制政務公開(信息公開)工作年度報告aaaaa,並按規定在政府網站上公佈aaa。

                                                                    3、業務培訓aaa。將政務公開培訓納入公務員培訓計劃aaaa,同時開展系統內經辦人員的業務培訓aaa。2016年組織相關人員參加了市政府辦公廳舉辦的政務公開工作培訓會議aaa。

                                                                    4、統計報送aaaa。根據《美高梅市政府信息公開統計制度》、《美高梅市行政機關公文類信息目錄備案管理辦法》和《政府信息目錄編制規範》要求aaaa,2016年度共填報各類報表4批次aaaa,分別向市政府辦公廳和市檔案局編制上報《公文類主動公開文件備案目錄》和相關文件12批次aaa。

                                                                    二、主動公開政府信息情況

                                                                    本年度新增主動公開政府信息20152條aaaaa,其中政府網站公開政府信息數17812條aaaa,政務微博公開政府信息數2340條aaaa,全文電子化率達100%aaa。

                                                                    (一)不斷深化重點領域主動公開內容

                                                                    1、保障性住房信息aaaaa。一是在門戶網站開設“工程項目信息公開”專欄aaa,及時公開保障房項目信息aaaa,包括項目的名稱、地址、類型、建築面積、住宅總套數、開發單位、設計單位、施工單位等信息aaaa;二是在門戶網站開設“房屋管理—住房保障”專欄aaa,主動公開包括住房保障機構、共有產權保障住房(經濟適用住房)、共有產權保障住房政策、公有住房政策等信息aaa;三是有序推進保障性住房申請供應aaa,做好相關分配信息的公示公開aaa,各類信息統一納入信息系統全程管理aaa,並按照節點要求aaaaa,在相應門戶網站全面公開aaaaa;四是定期公開住房公積金年度報告aaaaa,主要通過“美高梅住房公積金網”及本市主要報刊向社會公佈aaaaa。

                                                                    2、國有土地上房屋徵收補償信息aaaaa。一是在門戶網站及時公佈新制定的非居住房屋徵收和補償的相關政策、房屋徵收人員的培訓考覈信息、房屋徵收事務所備案信息aaaa;二是各區縣房屋徵收部門在徵收地塊實行結果全公開、過程全透明aaa,在房屋徵收範圍內公佈房屋徵收決定、房屋徵收補償方案、房屋徵收補貼、獎勵政策和標準、安置房源的信息aaa;在房屋徵收範圍內向被徵收人公佈房屋調查結果、分戶評估報告、分戶補償情況aaaaa;三是進一步加大房屋徵收與補償結果公開信息aaaa,各區縣房屋徵收部門在徵收方案中增加實行結果公開的條款aaaa,包括建築面積認定、居住困難認定、補償結果公開執行、安置房源使用等情況aaaaa;四是全面推廣房屋徵收電子協議合同文本aaaaa,規範徵收補償協議aaa;建立結果公開查詢系統aaaaa,設立電子觸摸屏aaa,將房屋徵收補償安置結果在查詢系統中公開aaaa,做到簽約一戶aaaa,公開一戶aaaa,實時反映徵收補償動態aaaaa。

                                                                    3、工程建設項目信息aaaaa。一是設立在門戶網站設立“建設管理”專欄aaa,積極公開本市工程建設領域相關法規政策、安全質量檢查、在滬施工企業信用評價、建設工程評標專家等信息情況aaaaa,確保本市建築行業的公平、規範aaaaa;二是加強本市建設工程招標、中標人和執業人員資格等信息的公示工作aaaaa,從2014年10月起aaa,招標項目正式通過電子招標投標辦事信息系統操作aaaaa;三是圍繞城市建設管理的重大工程、重點工作、重大活動等做好主動發佈aaaa,並結合工作實際aaa,認真研究相關政務信息公開工作aaa。

                                                                    4、舊區改造工作信息aaa。一是繼續推進舊區改造信息公開aaaa,全力做好舊改房源供應等工作aaa,對階段性完成目標、拆除房屋數、受益居民戶等信息及時公開aaaaa;二是根據信息公開要求aaa,在門戶網站主動公開相關政策文件aaaaa;三是在網站財政信息欄目主動公開舊區改造專項資金情況aaaa。

                                                                    5、財政信息aaaaa。2016年美高梅市住房和城鄉建設管理委員會“三公”經費預算、2016年美高梅市住房和城鄉建設管理委員會部門預算表、美高梅市住房保障和房屋管理局2015 年度部門決算、《美高梅市建築節能項目專項扶持辦法》扶持資金操作流程簡圖等aaaa,按有關要求在網站信息公開欄目—信息公開目錄—財政信息欄目中主動公開aaa。

                                                                    6、建議提案辦理結果公開aaaaa。積極做好建議和提案辦理工作aaaaa,根據市政府辦公廳要求aaa,在我委門戶網站設立“提案建議答覆公開”欄目aaa,主動公開我委承辦的代表建議和政協提案結果aaaaa。

                                                                    7、規範性文件、政策解讀及輿情迴應情況aaaa。一是設立政策法規專欄aaaaa,按“建築建材”、“房屋管理”、“城市管理”、“城管執法”、“綜合管理”等二級欄目對政策法規進行分類公開aaa,方便市民搜索及查詢aaaaa。二是依託門戶網站aaaaa,對《美高梅市建築市場管理條例》、《美高梅市房屋建築及市政工程施工招標評標辦法》、《美高梅市城市網格化管理辦法》等出臺文件進行政策解讀aaaaa,推進政策落實aaaaa;三是增強網站互動功能aaa,設立“互動平臺”專欄aaaa,通過在線訪談、主任信箱、便民問答、網上投訴等方式aaaa,提高政務公開的針對性和實效性aaa;四是進一步提升政務微博功能aaa,並提供“美高梅物業”、“美高梅住房公積金網”等手機App應用下載aaaa,運用新媒體方式加大政府信息公開力度aaaaa。

                                                                    8、信息公開條例和規定要求公開的其它信息aaa。我委機構領導、職能配置、內設機構和人事任免等信息按要求做到及時上網aaaaa。凡是涉及公民、法人或者其他組織切身利益的aaa;需要社會公衆廣泛知曉或者參與的aaaa;其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的政府信息aaa,全部在政府網站主動公開aaa。

                                                                    (二)不斷拓展主動公開途徑

                                                                    一是完善我委政務公開實施細則、工作流程等規定aaaaa,明確責任部門、承辦部門和協辦部門職責aaaaa,加強各職能部門工作人員的公開意識aaaa,通過組織培訓、研討、交流等形式aaaa,不斷提高業務水平和工作效率aaa;同時公開窗口工作人員的身份信息aaa,增強服務意識aaa,接受社會監督aaaa。二是進一步發揮門戶網站信息公開主渠道作用aaa,優化網站“政府信息公開專欄”欄目設置aaaa,確保信息發佈準確、及時aaaa;完善網站搜索功能aaaa,提升信息檢索的便捷性aaa;增強網站互動功能aaa,通過政策解讀、在線訪談、領導信箱、便民問答等方式aaa,提高政府信息公開的針對性和實效性aaaaa;三是進一步提升政務微博、政務微信信息公開功能aaaa,完善發佈機制aaa,規範發佈流程aaa,提高應用水平aaaa;四是拓展政府信息公開渠道aaaa,充分發揮“12319”城建熱線、“962121”物業服務熱線365天24小時受理市民各類訴求、“962269”房地產交易登記服務熱線統一政策解答、“23113198、23115960”政府信息公開諮詢熱線提供市民對政府信息公開政策和依申請公開受理、辦理諮詢的重要作用aaaaa,努力滿足人民羣衆獲取和利用政府信息資源的需求aaaa。

                                                                    三、依申請公開政府信息情況

                                                                    1、依申請受理機制aaa。根據《美高梅市住房城鄉建設管理委依申請公開工作規程》規定aaaa,確立了信息公開受理窗口登記aaaa,辦公室擬辦aaaa,相關業務處室或職能單位研究處理aaaa,法規處審覈aaaaa,信息公開受理窗口發件歸檔的工作流程aaa,積極提高政府信息依申請公開答覆的時效aaaaa,年內未發生因內部扯皮延遲答覆案件aaaaa。諮詢電話、工作郵箱、現場受理點的受理地址和時間等相關信息均已在委政府網站主動公佈aaaa。政府信息網上受理點統一接入市政府信息公開工作平臺aaa,進一步確保了受理、答覆渠道暢通aaaaa。

                                                                    2、依申請答覆aaaa。政府信息公開答覆書嚴格按照市政府辦公廳統一文書格式aaaa,做到準確、規範、合理aaaa。依申請信息的落實情況嚴格按照市住房城鄉建設管理委依申請公開操作流程執行aaaa,所有工作人員確保對每件信息公開申請負責aaaa,並列入年度工作考覈要求aaaa。工作中積極主動與申請人溝通aaaa,對非本機關職權範圍內的、信息不存在的或未歸檔、未保存的政府信息aaa,主動通過電話、郵件等形式與申請人進行溝通aaa,儘量減少申請人的不滿、爭議和訴訟aaaa。

                                                                    3、依申請公開服務aaa。一是實行依申請公開辦理標準化服務aaa,根據ISO質量管理體系工作整體安排和推進aaa,制定了《信息公開年度質量目標》、《質量管理手冊》和《政府信息公開服務作業指導書》等文件aaa。經過2年的準備和試點aaaa,對存在的問題不斷進行整改aaa,於2014年分別通過了內審和外審兩項審覈aaa,實現了信息公開ISO9001:2008質量管理體系貫標aaa。二是開展政府信息公開社會評議aaaa。結合美高梅市政府辦公廳每年開展的政府信息公開和政務公開考覈評估工作要求aaaa,與美高梅市政法學院合作開展第三方機構社會評議政府信息公開工作aaaaa,對我委政府信息公開工作開展社會測評並形成專題報告aaaaa,不斷提高政府信息公開工作水平aaaa。

                                                                  4、依申請辦理工作aaa。截止2016年12月底aaaaa,我委依申請公開申請總數已有882件aaaaa,其中網上申請454件aaaa,當面申請210件aaaaa,信函申請218件aaa。申請的熱點主要集中在房屋徵收、房地產市場管理、保障房建設、舊房改造和公房管理、工程建設項目施工許可證和工程項目竣工備案信息aaa。

                                                                    四、複議、訴訟情況

                                                                    2016年度發生針對本機關有關政府信息公開事務的行政複議案66件aaaaa,其主要事由是對政府信息公開答覆不服aaa,其中被行政複議機關糾錯3件aaaa;發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案22件aaaaa,其主要事由是對政府信息公開答覆不服aaaa,其中被訴訟機關撤銷0件aaaa。

                                                                    2016年度訴訟有關的費用支出列爲委日常辦公經費aaaaa,未發生專項費用支出aaaaa。

                                                                    五、主要問題和改進措施

                                                                    2016年aaaa,我委政務公開工作運行正常aaaa,並確保了政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作開展順利aaaa,但仍存有不足之處aaaa。對此aaaa,我委在2017年將進一步優化各項制度和措施aaa,進一步提高住房城鄉建設管理領域的政務公開工作水平:

                                                                    1、加大公文類信息主動公開力度aaaaa。在公文製作的源頭上把好公開關aaaaa,進一步提高公文類信息的主動公開率aaa。強化公文備案工作aaa,特別是規範性文件的備案工作aaaaa。

                                                                    2、強化重點領域的信息公開工作aaaa。一是在現有重點領域信息公開工作基礎上aaa,根據實際工作情況aaa,出臺信息公開工作方案aaa;二是完善網上公開專欄aaaaa。優化重點領域信息公開專欄的分類aaa,並完善信息搜索引擎功能aaaaa。

                                                                    3、夯實政務公開工作基礎aaaaa。一是通過邀請專家和學者授課、案例分析、座談交流、區縣調研等形式aaa,開展政務公開工作業務培訓aaa,提高工作人員的業務水平aaa;二是做好政務公開工作基礎性培訓aaa,將有關內容納入公務員培訓計劃aaa,進一步擴大培訓範圍aaaaa,特別是加大街道、鄉鎮等基層單位工作人員的培訓力度aaaa;三是編制政府信息公開依申請工作指導手冊aaa,對依申請公開較爲頻繁的信息公開申請逐一梳理、明確答覆口徑和答覆依據aaa,實現答覆口徑的標準化和規範化aaaaa。

                                                                    2017年aaaaa,我委將圍繞住房城鄉建設管理領域的重點工作aaaaa,不斷促進本部門政務公開工作紮實有序推進aaa,切實提高政務公開實效aaa,做到以公開促落實、以公開促規範、以公開促服務aaa。

                                                                    六、附表:

                                                                    政府信息公開情況統計表(2016年度)

                                                                   

                                                                  政府信息公開情況統計表

                                                                  (2016年度)

                                                                  填報單位:美高梅市城鄉建設和管理委員會

                                                                  統計指標

                                                                  代碼

                                                                  單位

                                                                  統計數

                                                                  一、主動公開情況

                                                                  ——

                                                                  ——

                                                                  ——

                                                                    (一)主動公開政府信息數

                                                                  (不同渠道和方式公開相同信息計1條)

                                                                  1100

                                                                  20152

                                                                        其中:主動公開規範性文件數

                                                                  1110

                                                                  13

                                                                           制發規範性文件總數

                                                                  1120

                                                                  13

                                                                    (二)通過不同渠道和方式公開政府信息的情況

                                                                  ——

                                                                  ——

                                                                  ——

                                                                       1.政府公報公開政府信息數

                                                                  1210

                                                                  0

                                                                       2.政府網站公開政府信息數

                                                                  1220

                                                                  17812

                                                                       3.政務微博公開政府信息數

                                                                  1230

                                                                  2065

                                                                       4.政務微信公開政府信息數

                                                                  1240

                                                                  275

                                                                       5.其他方式公開政府信息數

                                                                  1250

                                                                  0

                                                                  二、迴應解讀情況

                                                                  ——

                                                                  ——

                                                                  ——

                                                                    (一)迴應公衆關注熱點或重大輿情數

                                                                  (不同方式迴應同一熱點或輿情計1次)

                                                                  2100

                                                                  6

                                                                    (二)通過不同渠道和方式迴應解讀的情況

                                                                  ——

                                                                  ——

                                                                  ——

                                                                       1.參加或舉辦新聞發佈會總次數

                                                                  2210

                                                                  1

                                                                       其中:主要負責同志參加新聞發佈會次數

                                                                  2211

                                                                  1

                                                                       2.政府網站在線訪談次數

                                                                  2220

                                                                  6

                                                                    其中:主要負責同志參加政府網站在線訪談次數

                                                                  2221

                                                                  1

                                                                       3.政策解讀稿件發佈數

                                                                  2230

                                                                  36

                                                                       4.微博微信迴應事件數

                                                                  2240

                                                                  67

                                                                       5.其他方式迴應事件數

                                                                  2250

                                                                  3

                                                                  三、依申請公開情況

                                                                  ——

                                                                  ——

                                                                  ——

                                                                    (一)收到申請數

                                                                  3100

                                                                  882

                                                                       1.當面申請數

                                                                  3110

                                                                  210

                                                                       2.傳真申請數

                                                                  3120

                                                                  0

                                                                       3.網絡申請數

                                                                  3130

                                                                  454

                                                                       4.信函申請數

                                                                  3140

                                                                  218

                                                                    (二)申請辦結數

                                                                  3200

                                                                  877

                                                                       1.按時辦結數

                                                                  3210

                                                                  877

                                                                       2.延期辦結數

                                                                  3220

                                                                  0

                                                                    (三)申請答覆數

                                                                  3300

                                                                  877

                                                                       1.屬於已主動公開範圍數

                                                                  3310

                                                                  55

                                                                       2.同意公開答覆數

                                                                  3320

                                                                  307

                                                                       3.同意部分公開答覆數

                                                                  3330

                                                                  2

                                                                       4.不同意公開答覆數

                                                                  3340

                                                                  42

                                                                        其中:涉及國家祕密

                                                                  3341

                                                                  10

                                                                           涉及商業祕密

                                                                  3342

                                                                  0

                                                                           涉及個人隱私

                                                                  3343

                                                                  0

                                                                   危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定

                                                                  3344

                                                                  1

                                                                           不是《條例》所指政府信息

                                                                  3345

                                                                  31

                                                                           法律法規規定的其他情形

                                                                  3346

                                                                  0

                                                                       5.不屬於本行政機關公開數

                                                                  3350

                                                                  212

                                                                       6.申請信息不存在數

                                                                  3360

                                                                  123

                                                                       7.告知作出更改補充數

                                                                  3370

                                                                  126

                                                                       8.告知通過其他途徑辦理數

                                                                  3380

                                                                  10

                                                                  四、行政複議數量

                                                                  4000

                                                                  66

                                                                    (一)維持具體行政行爲數

                                                                  4100

                                                                  63

                                                                    (二)被依法糾錯數

                                                                  4200

                                                                  3

                                                                    (三)其他情形數

                                                                  4300

                                                                  0

                                                                  五、行政訴訟數量

                                                                  5000

                                                                  22

                                                                  (一)維持具體行政行爲或者駁回原告訴訟請求數

                                                                  5100

                                                                  22

                                                                    (二)被依法糾錯數

                                                                  5200

                                                                  0

                                                                    (三)其他情形數

                                                                  5300

                                                                  0

                                                                  六、舉報投訴數量

                                                                  6000

                                                                  0

                                                                  七、依申請公開信息收取的費用

                                                                  7000

                                                                  763.20

                                                                  八、機構建設和保障經費情況

                                                                  ——

                                                                  ——

                                                                  ——

                                                                    (一)政府信息公開工作專門機構數

                                                                  8100

                                                                  1

                                                                    (二)設置政府信息公開查閱點數

                                                                  8200

                                                                  1

                                                                    (三)從事政府信息公開工作人員數

                                                                  8300

                                                                  7

                                                                       1.專職人員數(不包括政府公報及政府網站工作人員數)

                                                                  8310

                                                                  4

                                                                       2.兼職人員數

                                                                  8320

                                                                  3

                                                                    (四)政府信息公開專項經費(不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費)

                                                                  8400

                                                                  萬元

                                                                  0.00

                                                                  九、政府信息公開會議和培訓情況

                                                                  ——

                                                                  ——

                                                                  ——

                                                                    (一)召開政府信息公開工作會議或專題會議數

                                                                  9100

                                                                  2

                                                                    (二)舉辦各類培訓班數

                                                                  9200

                                                                  0

                                                                    (三)接受培訓人員數

                                                                  9300

                                                                  人次

                                                                  0